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    遭遇税改洋奶粉如何自处

    时间:2018-08-17 17:08:31| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

    遭遇税改,洋奶粉如何自处?

    作为海淘一族最青睐的产品,婴幼儿配方奶粉如期登上了《跨境电子商务零售进口商品清单》。尽管到目前为止清单中关于婴幼儿配方奶粉的准入标准还处于模棱两可的阶段,但可以肯定的一点就是国家开始要对跨境电商出售的婴幼儿配方奶粉加大监管力度。(点击进入跨境税改的“前世今生”专题)

    进口乳制品未必真好

    根据海关总署公布的数据,我国进口食品农产品贸易额已由2004年的279.8亿美元增长至2014年的1214.8亿美元,在10年间增长了近4.3倍。

    作为高端上档次的进口乳制品一向被国人捧上神台,尤其是在2008年三鹿奶粉事件之后 ,国人对国内乳制品已经彻底失去信心,但进口乳品就一定安全?

    近日国家质检总局公布了2016年1月进境不合格食品、化妆品信息,共计50批次乳制品不合格。其中,来自丹麦的知名品牌爱氏晨曦24批次产品被销毁,包装不合格,货证不符是主要原因。此次抽检中,大肠菌群超标、霉菌超标成为澳大利亚、韩国、美国乳制品不合格主要原因,霉变、食品添加剂不合格等问题依然存在,进口乳制品问题依然任重道远。

    如何规范跨境婴幼儿配方奶粉?

    跨境电商进口税改已于4月8日零时起正式施行,目前大大小小的电商平台已在遵循财政部、国家发改委等11个部委共同公布的《跨境电子商务零售进口商品清单》(俗称“正面清单”)进行核查,跨境电商能出售什么商品、综合税是否还有调整空间等问题目前都还需要时间来解答。

    而作为海淘宝爸宝妈们最关注的海淘三大件:奶粉、纸尿裤、奶瓶。婴幼儿配方奶粉在本次的正面清单中应声上榜。正面清单中列明:按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外。这就意味着如果婴幼儿配方奶粉想在跨境电商平台销售,那么它就要满足《食品安全法》的注册要求。

    《食品安全法》中第八十一条列明:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。以及相配套的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》中也列明其适用范围为境内生产销售以及进口的婴幼儿配方乳粉产品。同时根据《预包装食品标签通则》(GB)要求婴幼儿配方奶粉在最小包装上列明中文标签和注册证号。

    简而言之即是目前由保税仓发货,来自跨境电商销售的进口婴幼儿配方奶粉需要在国内进行注册,且要求在最小包装上印刷中文标签(后加贴标签不可)。

    洋奶粉能注册,还是不能注册?

    此前有媒体解读正面清单中说“配方奶粉包含其中”,纯属误读。财政部公告中提及“其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等”,而配方奶粉属于“有条件列入”,就是必须在食药监总局注册才允许跨境电商经营。同时也有部分人士将“注册”理解为通过中国国家认证认可监督管理委员会认证,也系误读,两者分属不同监管单位。

    在过去跨境购奶粉中,由于中国对进口奶粉的监管没有统一标准,很多跨境电商企业将国外婴幼儿配方奶粉运到中国销售,这些奶粉生产标准都是按照生产国的标准。

    目前,由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》尚处在征询意见阶段,还未正式开始施行,海外乳企尚未获得注册资格。即便是有资格拥有配方注册的奶粉品牌,未来也会受到监管数量限制。《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》中明确提及每个企业不得超过3个系列9种产品配方,这就意味着未来奶粉企业即使开拓跨境电商业务,这些产品甚至要占用这些有限的名额。

    按照国家食品药品监督管理总局监管一司司长马纯良此前公布的数据,国外已取得生产许可证的奶粉生产企业只有73家,未来中国市场最多只有219个系列,也就是219个品牌。

    “如果未来需要配方注册才能进行跨境购,对业内将会产生颠覆性的影响”。中国奶业协会原常务理事王丁棉预估,新规最少涉及1000个进口奶粉产品,进口奶粉产品将大幅减少。

    在各大电商平台搜索中

    遭遇税改洋奶粉如何自处

    ,以达能旗下的爱他美婴幼儿配方奶粉为例,就有德国版、新西兰版、英国版等多个国家版本。此外,达能旗下还拥Nutricia、牛栏等品牌的婴幼儿配方奶粉。未来,在进口电商平台上可能只有寥寥几款可供消费者选择。

    陷入窘境

    与4月8日之前相比,不少跨境电商平台没有因为税改对进口婴幼儿配方奶粉涨价,甚至推出“包税券”,或买二送一的促销活动。与此相反的是,《第一财经》报出从4月8日一早到午后,所有配方奶粉在各个海关均无法报关,下午2点左右开始,有时候可以报关,有时候又不能报关,这种状况一直持续到了晚间。从4月9日开始,状况开始好转,配方奶粉开始正常报关,只是速度较慢。

    某口岸出入境检验检疫局保税区办事处负责人介绍,对于模糊地带的政策究竟如何执行,他们在新政执行首日也面临难题。因为如果严格按照备注,那么基本上都不能报关,但企业又有很多新政之前就进入保税仓的库存,多个口岸负责人在此间进行了沟通,最后形成了目前的通关方式。

    跨境电商进口人士表示,他们从可靠渠道了解到目前是配方奶粉等模糊备注产品去库存的最后窗口期,月底前国家质检总局可能会出明确的解释,到了那时候配方奶粉可能真正面临下架。(文/雨果 李柏炜)

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